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吴润民:推动娄底全域旅游纵深发展

2018/9/6 12:22:24   来源:娄底网上购买彩票   娄底市旅游外事侨务局党组书记:吴润民

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移地落实省委、省政府,市委、市政府对旅游工作的发展要求,结合娄底旅游发展实际,着力抓“湘中崛起”这一关键点,推动娄底全域旅游向纵深发展。

十八大以来,全域旅游逐渐成为第三产业发展的重点。今年3月,国务院办公厅印发《关于促进全域旅游发展的指导意见》,就加快推动旅游业转型升级、提质增效,全面优化旅游发展环境,走全域旅游发展的新路子作出具体部署。省委、省政府高度重视旅游业发展,将网上购买彩票全域旅游基地作为实施创新引领、开放崛起战略的重要抓手,提出了网上购买彩票全域旅游基地,打造旅游万亿产业的目标。旅游业成为新常态下推动全省经济发展的新引擎。市委、市政府大力支持旅游业发展,成立了资本金3个亿的政府投融资平台———市文化旅游投资公司,市财政设立了1000万的旅游专项资金,对在2020年前创建成功的第一家5A景区奖励一亿元,第二家奖励5000万元。去年全市接待旅游总人数3466万人次,同比增长21.3%,实现旅游总收入251亿元,同比增长24.98%,超额完成市委、市政府下达的各项工作目标任务。但我市的旅游发展在全省排名中相对靠后,与国内同类型的旅游城市比还有较大差距。因此,我们必须借助全域旅游发展这块奠基石,力争在2020年前成功创建一家5A级景区,以此为“龙头”舞活全域旅游的“龙身”,带动全市全域旅游快速发展,实现娄底旅游的“湘中崛起”目标。

2017年11月《湖南省旅游发展总体规划(2017-2035)》修编,按照构建“两个中心、五大板块、六条廊道、十二个目的地”的全域旅游空间格局,培育长株潭、洞庭湖、大湘西、大湘中和大湘南五大旅游板块。3月9日,省旅发委主任陈献春带队专题调研大湘中板块,明确指出要大力支持大湘中板块的发展,全力支持大湘中板块在全省五大板块中相对落后的情况下,率先实现“湘中崛起”。一是组建大湘中旅游合作共同体,由各相关市州分管副市长、旅游局长组成,共同推动大湘中旅游板块率先崛起。二是长效指导,平衡五大板块发展,由省旅发委5个班子成员各领一块,省旅发委主要领导全程参与。三是发挥市场作用,以企业家从市场的角度入手,用市场化机制成立旅游联盟。借此做到统一旅游品牌、统一规划线路、统一产品开发,统一宣传促销、统一监管服务。三年时间,把区域内的千峰万仞、高山流云、天文地理、人文奇观等旅游要素调动起来,打造“锦绣潇湘神韵湘中”知名山水旅游目的地。在这种新气象下,娄底旅游必须抓住大湘中旅游板块发展这一机遇,在全域竞争的大熔炉里充分燃烧自己,更加正视自己,摒弃旅游发展中的杂质,提炼出更加稳定、坚固并具有强大吸引力的旅游发展新增长点。通过创建5A级景区来破除我市“有身无头、有星无月”缺核心、无龙头的散乱局面;通过实施高等级景区网上购买彩票标准来破除我市旅游质量良莠不齐的局面;通过提升旅游从业人员的素质来改善我市旅游服务质量;通过打造核心品牌加强市场营销推广来树立我市旅游形象。从而形成娄底自己的旅游新气象,再以新气象倒逼娄底旅游发展,从而形成娄底旅游发展的良性循环。

当前,我市旅游经济增速远超省内其他市州,但综合比较,我市全域旅游发展还远远落后于人。为此,我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,结合国家、省、市出台的全域旅游发展政策,通过培育龙头,引领旅游产业上档升级。利用大资本运作、全要素融合、专业化评估和整体化推介,树立“发展大旅游、组建大集团、形成大产业”的战略思维,坚持外部引进和自主培育两条腿走路,创新旅游投融资机制,推进市、县旅游资源一体化,探索旅游资源共建共享途径,着力解决娄底旅游发展“有口无心,有心无力,有力无处使”的问题。具体工作中,一方面,必须引进国内排名前10的大型旅游企业集团,实现与我市旅游企业的融合发展;另一方面,积极推动市内旅游企业兼并重组,构建本土化大型旅游集团,形成规模优势和组合效益。运作模式上,可借鉴外地先进经验,由市文旅投注资参股成立旅游集团公司,借助政府融资服务平台,吸引撬动更多社会资本、民营景区参与开发网上购买彩票,推动旅游产业资本化运作,缓解地方财政压力。经营管理上,推行职业经理人和专业化团队管理方式,建立现代企业法人治理结构,实现政企分离、自主发展。资源整合上,建立统一的运营管理平台,通过第三方评估将全市优质的国有资产资源,包括景区、酒店、公园、文化馆、体育馆、会展馆、交通设施等各类资源纳入平台,剥离非核心业务,减少不良资产、负债资产占比,优化要素资源配置。产品营销上,从市场需求角度出发,深入挖掘旅游产品的地域文化内涵和特色,及时调整和改进旅游产品的开发与设计,加快旅游骨干企业品牌提升、服务提质。

新时代要有新气象更要有新作为,通过全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,让全域旅游成为娄底旅游发展的奠基石;让“大湘中板块”发展战略成为娄底旅游发展的大熔炉;让5A级景区网上购买彩票成为娄底旅游发展的助推器,从而改变娄底旅游“画地为牢,各自为战”的发展现状,实现娄底旅游提质升级“湘中崛起”的目标。(娄底市旅游外事侨务局党组书记:吴润民)

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